住建部辟謠政策松綁 多策略助攻樓市調控

2018.01.19

近期,媒體鋪天蓋地關于蘭州“松綁”住房限購、合肥取消住房限價、成都等地借人才落戶“放松”調控的報道攪動了市場的敏感神經。對此,住房和城鄉建設部有關負責人在16日的媒體通氣會上表示,蘭州等地調控松綁系誤讀,我國堅持房地產調控目標毫不動搖。

住建部辟謠政策松綁 多策略“助攻”樓市調控

“住房城鄉建設部對房地產調控的態度是明確的、堅決的,是一以貫之的。”該負責人用三個“毫不動搖”闡述了住建部對2018年房地產調控的堅定立場,“毫不動搖地堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,毫不動搖地堅持房地產市場調控目標,毫不動搖地堅持調控政策的連續性穩定性。”如此表述與去年年底召開的中央級別會議要求一脈相承,不難看出,調控政策出現大幅擺動的可能性微乎其微。

多城微調

回望2017年,全國樓市風起云涌,從進入史上最嚴“5限”時代,到銀行利率5次上浮,再到累計發布超250次調控政策,持續高昂的樓市熱度被緊緊摁住。中國指 數研究院提供的2017年全國新房成交數據顯示,26個熱點城市中,僅有大連、寧波、溫州、南寧、重慶、汕頭、徐州、揚州全年成交套數同比上漲,其余18城成交套數均出現不同程度下滑,其中,南京、福州遭遇腰斬,備受關注的北上廣深跌幅分別為42.48%、33.04%、29.34%、35.94%。

去年年底召開的全國住房城鄉建設工作會議上,住房城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽表示,將針對各類需求實行差別化調控政策,滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。彼時,有業內人士將其解讀為“一刀切式調控”將要迎來微調的信號。

僅僅十余天之后,蘭州下發《關于加強房地產市場調控強化房地產市場監管有關工作的通知》,明確取消西固區、九州開發區、高坪偏遠區域的住房限購政策,限購區域購房也不需要再提供社保證明和納稅證明。

《通知》一經下發便引起廣泛熱議,外界一度認為這是松綁樓市調控的深水炸彈,甚至有媒體直言“蘭州成為本輪調控首個直接釋放松綁信號的城市。”

不過,隨后就有蘭州市房管局有關負責人出來辟謠,實際情況是,蘭州市對住房供求矛盾突出的主城區從嚴實施限購等調控措施,對部分庫存較大的偏遠地區以限售替代限購;同時改進了審核方式,將購房人提供相關證明,改為由房產部門通過社保及稅務部門系統中核查,便利群眾辦事。1月8日,蘭州市再次在政府網站上強調“此次政策調整不是放松調控,而是從嚴調控,并提高調控的精準性”。

除了蘭州這種由當地住建局直接一紙公告調整政策之外,近3個月內,全國有近20個城市與地區加入了“搶人大戰”,僅1月9日當天,就有天津、青島、南京三城集中打響新年人才爭奪戰的第一槍。

綜合近期密集發布的新政來看,其中的重頭戲就是通過定向放寬購房資格留住人才。武漢憑房票購房,成都明確高端人才購房可不受戶籍、社保、限購政策限制;南京、鄭州、昆山宣布對本科及以上學歷者不限購;濟南和東莞則將本科學歷者的購房社保期縮短至半年……

在這場沒有硝煙的“搶人大戰”中,各城亮出十八般武藝,城市間樂此不疲的輪番推出新政策,不免令人浮想聯翩:低門檻留人才的背后,松綁調控吸引購房者或許才是終極目標。

對此,成都市房管局有關負責人回應稱,成都市明確一般性引進人才的落戶條件,落戶后才能購房,并未調整限購等調控措施。對極少數引進的高端人才,規定購買自用商品住房時可不受戶籍、社保和納稅等條件限制。引進的高端人才限定為經認定的急需緊缺專業人才,主要通過人才公寓等方式解決住房問題,目前尚無1例申請購買商品住房。

調控“神助攻”

信貸標準作為房地產調控強有力的保障,一度被視為樓市政策調整的指向燈。盡管近期關于樓市調控攻防戰的討論甚囂塵上,各地悄然上浮的房貸利率卻是不容忽視的。

以最近處于輿論風口浪尖的蘭州為例,多家銀行已陸續上調首套房貸款利率,在基準利率基礎上上調5%至10%以上,二套房貸利率則在基準基礎上上浮20%左右。

而在調控重災區北京(樓盤),不僅首套房貸款利率上浮10%成為主流,受限于房貸額度預算,房貸周期也被延長至3-5個月。某行個貸專員透露,各家銀行的放款速度主要取決于以前積壓貸款申請的多少,目前,該行仍有大量去年7月份批貸的客戶排隊等待放款。

據融360提供的最新數據顯示,2017年12月全國首套房貸款平均利率為5.38%,相當于基準利率1.098倍,環比上升0.37%;同比上年12月首套房貸款平均利率的4.45%,漲幅達20.89%。

去年年底召開的中央經濟工作會議上提出,在貨幣政策方面,穩健中性仍是2018年全年取向,目標是要切實管住貨幣供給總閘門、維護流動性合理穩定和有效控制宏觀杠桿率。由此也很難看出房貸政策會有松動,因此,2018年房貸政策將延續去年控房貸的主基調,房貸會向首套剛需、改善需求傾斜,而投機炒房則會受到更加嚴厲的遏制。

除短期的金融調控手段之外,土地供給方式作為中長期調控的重中之重,也迎來了前所未有的制度創新。近日,國土資源部部長姜大明表示,要改變政府作為居住用地唯一供應者的情況,研究制定權屬不變、符合土地和城市規劃條件下,非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法。這意味著,政府對土地市場的長期壟斷將被打破,多主體入駐土地市場,將有利于健全房地產調控長效機制。

盡管從目前的政策指向到具體實施仍需時間檢驗,但毋庸置疑,土地供應渠道的多元化推動土地供應量的上漲,從一定程度上能起到平抑房價的效果,是調控持續深化的重大舉措,其背后體現的是政府穩定房地產市場,抑制異常地價及房價的決心。

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